前联邦政府高管和亲政府组织周二警告议员，重新实施F计划以及随后将数万名联邦雇员转变为随意任命的政治官员，可能会损害国家的安全态势。

这些前官员的证词是参议院国土安全和政府事务委员会主持的附表F听证会的一部分。附表F是2020年取消对整个联邦政府中“与政策有关”工作的雇员的公务员保护的努力，前总统特朗普曾发誓，如果今年秋天当选，他将恢复这项努力。没有共和党人在听证会上发言;詹姆斯·谢克(James Sherk)是该倡议的设计者之一，也是特朗普第一任期内的顾问，最初计划出席，但最终没有出现在周一宣布听证会的新闻稿中。

委员会主席加里·彼得斯(Gary Peters)说:“前任政府试图用遵循前总统政治的任命人员取代5万名无党派职业公务员。”这种改变不仅会阻碍政府的效率，对美国人民来说也是灾难性的，会耗尽联邦政府的机构知识、专业知识和连续性。这将拖慢服务，使我们在灾难来袭时准备不足，并削弱公众对政府的信任。”

国防部和国土安全部的前领导人说，支持附表f的人认为，解雇表现不佳的联邦雇员太难了，总统受到顽固的官僚主义的阻碍，这些人从根本上误解了无党派公务员的作用。

“公务员有两个重要的角色，其中一个是为政策提供信息，”曾在两党总统任内担任国土安全部副部长和管理副部长的伊莱恩·杜克(Elaine Duke)说。“凭借多年的经验，公务员必须了解政策目标，并为其提供信息，使其能够最有效地进行调整。”公务员的第二个角色是执行政策，这与第一个角色是联系在一起的，因为我们通过执行政策学到很多东西，比如什么是有效的，什么是无效的。”

杜克和彼得·莱文(Peter Levine)都表示，他们从未见过职业联邦雇员抵制政治任命的政策决定。莱文曾在2015年至2017年期间担任国防部副首席管理官和负责人事和战备的代理副部长。

莱文说:“职业公务员能够在不丢掉工作的情况下提供公开和坦率的建议，这使像我这样的政治任命者能够从他们的知识和专业知识中受益。”“政治任命人员不听取职业公务员的知情意见的风险，远远大于公务员在政治任命人员发出指示后不执行指示的风险。”

莱文说，即使第二届特朗普政府实施F计划，但在如何使用权力方面受到限制，最终也将开始一种趋势，即每4年或8年进行一次更加笨拙的总统过渡。

莱文说:“最初实施F计划的总统可能会想，‘我可以随着时间的推移更换人员，这样(政府之间)就不会出现这种巨大的不连续性。’”“问题是，如果一位总统取代了2000人、3000人、5000人或10000人，那么下一任总统就会觉得他们不能依靠这2人、3人、5人或1万人……如果不是更换几百名政治任命的官员，(在过渡期间)能够依靠职业雇员，而是要更换2000、3000或5000人，你将无法维持电力供应。”

公共服务伙伴组织(Partnership for Public Service)负责政府事务的副总裁珍妮·马廷利(Jenny Mattingley)表示，除了采取行动保护联邦政府工作人员免受对绩效制度的攻击外，立法者还应该研究其他方法来改善管理，以解决“根本原因”，比如难以处理表现不佳的员工。

她说:“我们在联邦机构中经常看到的一件事是，临时或经常削减培训预算、领导力发展预算。”“这些都不是我们在真正培养员工和领导者方面所做的事情。因此，要做到我们所说的事情，在私营部门，特别是在大公司，创造良好的环境，良好的文化，强大的领导文化，你会看到很多投资在员工身上，所以我们鼓励你看看如何加强政府内部的这些事情。”